Gözler Rekabet Kurumu’nda: Resen harekete geçebilir

Doğan Medya’nın Demirören Grubu’na satılması ile ilgili işlemlerin başlatılması gözleri Rekabet Kurumu’na çevirdi. Kurumun devir işlemini “yeni bir hakim durum yaratıldığı” veya “mevcut hakim durumun güçlendirildiği” gerekçesiye iki şirketin mali büyüklükleri gözönüne alınarak incelemesi gerektiğine dikkat çekiliyor. Bunun için kurum ztarafından belirlenen ciro eşiklerinin de aşıldığı belirtilirken, devir işleminin bildirilmemesi durumunda da kurumun resen harekete geçebileceği ifade ediliyor.

CHP Grup Başkanvekili Özgür Özel’in Doğan Medya Grubu’nun satış işlemlerine başlanması üzerine yaptığı “Rekabet Kurumu’nun doğru ve tarafsız karar vermesi durumunda bu satışa izin vermemesi gerekir” yönündeki açıklaması gözleri Rekabet Kurumu’a, Rekabetin Korunması Hakkındaki Yasaya ve 2010 tarihli Rekabet Kurumu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğe çevirdi.

Ciro değerleri

Edinilen bilgiye göre Doğan ile Demirören arasındaki anlaşma Rekabetin Korunması Hakkındaki yasanın 7. maddesini ilgilendiriyor. Bu düzenlemede, “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya bir teşebbüsün diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını devralması hukuka aykırı ve yasaktır” ifadeleri kullanılıyor. Yasa, hangi tür birleşme ve devralmaların hukuki geçerlik kazanabilmesi için Rekabet Kurumu’na bildirilerek izin alınması gerektiğinin çıkarılacak tebliğ ile ilan edilmesini emrediyor. Rekabet Kurumu Başkanlığı’nın yasada emredilen tebliği ise “Rekabet Kurumu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” adında 2010 yılında ilan ettiğine işaret ediliyor. Bu tebliğde, hangi birleşme ve devralmal işlemlerinin hukuki geçerlik kazanabilmesi için Rekabet Kurumu’na bildirilmesi gerektiği tarif ediliyor.

Kuruma gitmesi gerekir

Buna göre, işlem taraflarının ciroları toplamının 100 milyon TL olması veya işlem taraflarından birinin dünya cirosunun 500 milyon TL’yi, diğer işlem tarafının ise Türkiye cirosunun 5 milyon TL’yi aşması halinde işlemin Kurumdan izin alınması zorunlu tutuluyor. Rekabet hukukçuları, bu satışın, “Kural olarak rekabet kurumuna gitmesi gerektiğini” belirtiliyor.

Hukukçular, daha önce İlnur Çevik’e ait Turkish Daily News gazetesinin Doğan Medya’ya satılması ile ilgili anlaşmanın Rekabet Kurumu’nun gündemine gelmesine dikkat çekiyor. 2000 yılında verilen kararda, iki şirket arasındaki satış işleminin “Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ticaret ünvanlı ortak girişim şirketinin kuruluşu”, Turkish Daily News’in de bu ortak girişim şirketine devredidiği gerekçesiyle “yeni bir hakim durum yaratılmasına” veya “mevcut hakim durumun güçlendirilmesine” yol açmadığına karar verdi. Kurum, satış işlemi ile ilgili rekabetin azalmadığını karar vermesine karşın, devir işleminin bildirilmemesi nedeniyle resen başlattığı incelemede taraflara para cezası kesti. Hukukçular Doğan-Demirören devir işleminin de Rekabet Kurumu tarafından resen incelenebileceğine dikkat çekiyor.