Erinç Yeldan

Tarımda İstihdam Bilmecesi

02 Mayıs 2012 Çarşamba
\n\n\n

Türkiye 2008 krizinden en şiddetli etkilenen ekonomilerden birisi oldu. 2008e görece, 2009 yılında sanayi üretimi yüzde 40a yakın oranda geriledi; işsiz sayısı 1 milyon 250 bin kişi artış gösterdi. Açık işsizlik oranı krizin etkilerinin en şiddetle hissedildiği 2009un şubat ve mart aylarında yüzde 16ya yükseldi, yıl ortalaması ise yüzde 14e ulaştı.\n

\n

Aynı dönemde sektörler arasında işgücünün dağılımında ise ilginç dalgalanmalar yaşandı. Tarım sektörlerinde (birincil tarım, hayvancılık ve balıkçılık) istihdamın 2008 yılından başlayarak hızlı bir artış gösterdiği duyuruldu. TÜİK verilerine göre tarımsal istihdam 2008de 5 milyon 16 binden, 2009da 5 milyon 240 bine çıktı. Kriz sonrası toparlanma evresinde de bu süreç güçlenerek devam etti ve 2011de 6 milyon 143 bine ulaştı. Oysa 2000li yıllar boyunca krize değin tarımsal istihdam çok hızlı bir şekilde gerileme içerisindeydi. Tarımda çalışan işgücü, örneğin 2004te 5 milyon 713 bin kişi iken 2007de 4 milyon 866 bin kişiye değin gerilemiş idi.\n

\n

Kriz altında tarım dışı sektörlerde büyük bir daralma yaşanırken tarımsal istihdamın artması sayesinde, kuşkusuz, açık işsizliğin daha fazla artması engellenebilmiş idi. 2007ye değin şiddetle gerileyen tarımsal istihdamı kriz boyunca tersine bir eğilim içinde hızlı bir şekilde arttırılabilmiş olması Türkiyenin küresel krizi göreceli olarak kısa sürede atlatabilmiş olmasını sağladı.\n

\n

Ancak bu tabloda açıklanması gereken sorular kaldı: Tarım sektöründeki bu hızlı artışın kaynakları nereden gelmekteydi? Söz konusu dönemde tarım sektörünün milli gelire katkısı (katma değeri) 2009da yüzde 3.4, 2010da ise yüzde 1.6 olarak gerçekleşmişti ve yüzde 2.8 olan 2004 sonrası ortalamanın çok dışında değildi. Tarımsal üretim teknolojisinde de birdenbire emek lehine bir değişme olmadığına göre, tarımsal işgücünün bu son derece keskin esnekliği acaba nasıl açıklanabilirdi?\n

\n

Ulusal iktisat yazınımızda tarımsal istihdamın gelişim evreleri üzerine bir dizi çalışma yayımlanmış durumda. Bu çalışmaları bir köşe yazısının sınırları içerisinde tartışmanın olanağı yok. Ancak burada bir başka veri dizisini sunmaya çalışacağız ve Türkiyede söz konusu dönemdeki tarımsal istihdam verilerini diğer Avrupa ülkeleri ile karşılaştırma yoluna gideceğiz. Aşağıdaki tablo EuroStat verileri kullanarak bu amaçla hazırlandı.\n

\n

\n

\n

Tabloda çeşitli Avrupa ülkelerinde 2008 sonrasında tarım sektörlerinde istihdamın gelişimi özetlenmekte. 2008den 2001e görece tarımsal istihdam artışı bakımından Türkiye 1 milyon 126 bin kişilik artışla tek başına. Türkiyeden sonra tarımsal istihdamda artış yaşayan ülkeler Fransa (34 bin 175 kişi), Macaristan (16 bin 250), Romanya (15 bin 700) ve İngiltere (14 bin 125). Avrupa Birliğine üye 27 ülkenin ortalaması ise 372 bin kişilik kayıp olarak hesaplanıyor.\n

\n

Türkiyenin tarımsal istihdamında son üç sene içerisinde hem miktar hem de yüzde olarak yaşanan bu denli hızlı değişim diğer Avrupa ülkelerinin deneyimleriyle uyuşmuyor. Bu olgu, dünyanın en büyük 17. ekonomisi sayılan ve önümüzdeki 20 sene içerisinde Ortadoğu ve Avrasyanın sanayi üretim merkezi olarak değerlendirilen ülkemiz için ciddi yapısal sorunları beraberinde getiriyor. \n

\n

Daha önemlisi, tarımda işgücünün 2007ye kadar daralıp sonra tekrar artışa geçişinin tarım-dışı sektörlerde yaratmakta olduğu kayıt dışılık ve düşük ücretlendirme baskısı, tüm işgücü piyasalarında da yapısal bozuklukları ve sağlıksız bir esnekleştirmeyi de beraberinde getiriyor.\n

\n

Tüm okurlarımın 1 Mayıs Birlik, Mücadele ve Dayanışma gününü kutluyorum.\n

\n

\n

\n

DÜZELTME: Geçen haftaki yazımızda yer alan şekilde Ücretler ve Üretkenlik serilerinin konumları karıştırılmıştır. Üretkenlik serisi Ücretlerin üzerinde olması gerekirdi. Düzeltir, özür dileriz.\n

\n

\n\n



Yazarın Son Yazıları Tüm Yazıları


Günün Köşe Yazıları