"Kılıçdaroğlu'nun benzer önerisi görüşülecek"

CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu'nun gündeme getirdiği, Meclis'te "Kesin Hesap Komisyonu" uygulaması halen İngiltere, Fransa ve Norveç gibi ülkelerin parlamentolarında bulunuyor. Kılıçdaroğlu'nun önerisine benzer bir teklif yarın TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülecek.

Kesin Hesap Komisyonu'nda, iktidarın geçmişteki bütçeleri, kurumlardaki harcamaları denetleniyor ve kurumların harcama performansları ölçülüyor.

Bir ihtisas komisyonu gibi çalışması öngörülen organ için Meclis İçtüzüğünde değişiklik yapılması gerekiyor. Bu çerçevede; kurulan komisyona muhalefet partileri arasından ya da ana muhalefet partisinden seçilecek bir milletvekilinin başkanlık etmesi öngörülüyor.

Komisyon bir yıl önceki bütçenin, kurum ve kuruluşlara verilen ödeneklerin harcama denetlenmesini yaparken, performansını ölçüyor. Komisyon, son bir ya da iki yıla ait bütçe gerçekleşmeleri, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının bütçe tahminleri, merkezi yönetim kapsamında olmayıp, merkezi yönetim bütçesinden yardım alan kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşlarınnı da inceleyecek. Kesin hesap kanunu tasarısı ve ekinde yer alan belgeleri, genel uygunluk bildirimini, Sayıştay raporlarını, kesin hesaplar ve faaliyet raporları hakkında komisyonlarca hazırlanan raporları değerlendirecek.
 

İngiltere ve Norveç'de uygulanıyor

Kılıçdaroğlu'nun gündeme getirdiği komisyon Fransa, İngiltere ve Norveç gibi ülkelerde uygulanıyor. Bu ülkelerde kurulan komisyon hükümetin bütçe faaliyetlerini denetliyor. Komisyon bir üst komisyon, yani "ihtisas komisyonu" gibi çalışıyor.

"Kesin Hesap Komisyonu" ile ilgili değişiklik TBMM Plan Bütçe Komisyonu'nda yarın görüşülecek Sayıştay Kanunu Yasa teklifinin bir maddesinde var. Ancak, organ söz konusu teklifte bir alt komisyon olarak düşünülüyor. Teklifin yasalaşması halinde mevcut İçtüzüğe göre ise alt komisyonun başkanlığına iktidar partisinden bir milletvekili başkanlık edecek. Söz konusu komisyon Plan Bütçe Komisyonu'ndaki bir alt komisyon olarak görev yapacak.

Öte yandan 2008 yılında AKP Zonguldak Milletvekili Köksal Toptan'ın verdiği teklif ise şu anda Genel Kurul'da bekliyor. Genel Kurul'da bekleyen ve TBMM İçtüzüğünde değişiklik yapan teklifle Meclisin denetim yetkisi artırılacak. Burada, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunun oluşturacağı bütçe ve kesin hesap olmak üzere, iki ayrı alt komisyonun kurulması öngörülüyor.