Kamuda 'eşit işe eşit ücret' dönemi başladı

Bakanlar Kurulu'nun, "Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname"si Resmi Gazete'nin bugünkü Mükerrer sayısında yayımlandı. Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kamu görevlilerinin bazı mali haklarına ilişkin düzenlemelere gidildi.
 

Kamu çalışanları arasındaki ücret dengisi, ek ödeme yapılarak sağlanacak

Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil, almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılacak.

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanacak. Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmayacak ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmayacak.
 

Sözleşmeli personele, emsali personel için belirlenen tutarda ek ödeme

Kadro karşılığı sözleşmeli personel ile "Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi Kanun Hükmünde Kararname"sinde yer verilen II sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personel hariç olmak üzere, çeşitli statülerde istihdam edilen sözleşmeli personele, çalıştıkları birim ve bulundukları pozisyon unvanı itibarıyla aynı veya benzer unvanlı memur kadrosunda çalışan, hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personel için belirlenmiş olan ek ödeme oranını aşmamak üzere, statüleri ile mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarları gibi kriterler birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınarak bu madde hükümleri çerçevesinde ek ödeme yapılıp yapılmayacağını, yapılacak ek ödeme oranını sözleşme ücreti ile ilişkilendirilmeksizin belirlemeye Maliye Bakanlığı'nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkili kılındı. Bu ödeme tutarı damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve sigorta prim kesintisine tabi tutulmayacak. Maddenin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye de yine Maliye Bakanlığı yetkili kılındı.

Kamuda maaş ve tazminatta 'eşitlik' dönemi

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Başbakanlık ve bakanlıklar ile bunların bağlı ve ilgili kuruluşları (Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı hariç), sosyal güvenlik kurumları, Yükseköğretim Kurulu, Üniversitelerarası Kurul ve Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının; Merkez teşkilatlarında Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarda yer alanlar hariç olmak üzere bu KHK'da yer verilen unvanlı kadrolarda bulunanlardan; Taşra teşkilatlarına ait kadrolarda bulunanlardan; Merkez teşkilatlarında, Dışişleri Meslek Memuru ve Konsolosluk ve İhtisas Memurları, özel yarışma sınavı sonucunda mesleğe yardımcı veya stajyer olarak alınıp belirli süreli yetiştirme döneminden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda müfettiş, uzman, denetçi, kontrolör, aktüer ve stenograf unvanlı kadrolara atananlar ve bunların yardımcı ve stajyerleri ile iç denetçilerden aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre almakta olanlara anılan Cetvellerde kadro unvanlarına karşılık gelen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarlarda ücret ve tazminat verilecek. Bu ödemelere hak kazanılmasında ve bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanacak.
 

Cumhurbaşkanlığı'na atanacak personelin ek göstergeleri belirlendi

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanacak personel için uygulanacak ek gösterge ve makam tazminatları belirlendi. Bunların zam ve tazminatları, hizmet sınıfı, kadro unvan ve derecesi dikkate alınmak kaydıyla 657 sayılı Kanunun 152'nci maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu kararıyla aynı hizmet sınıfındaki aynı veya benzer unvanlı kadrolar için belirlenen puan ve oranlar aşılmamak suretiyle ilgisine göre Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve TBMM Başkanlık Divanı tarafından belirlenecek.

Yönetici kadrolarında eşitlik düzenine geçildi

Ayrıca, düzenleyici ve denetleyici kurumların kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanan kurul başkanı, kurul üyesi ve başkan yardımcısı ile murakıp ve uzman unvanlı meslek personeline, ilgili mevzuatı uyarınca ödenen her türlü maaş, aylık, ücret, ek ücret, prim, zam, tazminat, ikramiye, fazla çalışma ücreti, kâr payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer ödemeler ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdi ödemelerin bir aylık toplam net tutarı; kurul başkanı için bakanlık müsteşarı, kurul üyesi için bakanlık müsteşar yardımcısı, başkan yardımcısı için bakanlık genel müdürü, murakıp ve uzman unvanlı meslek personeli için Başbakanlık uzmanlarına mevzuatında kadrosuna bağlı olarak mali haklar ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılması öngörülen ödemelerin bir aylık toplam net tutarını geçemeyecek ve bunlar emeklilik hakları bakımından da emsali olarak belirlenen personel ile denk kabul edilecek.

Türk Akreditasyon Kurumu Genel Sekreterliği, Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanlığı, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı, Türk Standardları Enstitüsü Başkanlığı, kalkınma ajansları ve Mesleki Yeterlilik Kurumu kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanan genel müdür, genel sekreter, genel müdür yardımcısı ve genel sekreter yardımcısı unvanlı personel ile uzman unvanlı meslek personeline, ilgili mevzuatı uyarınca ödenen her türlü maaş, aylık, ücret, ek ücret, prim, zam, tazminat, ikramiye, fazla çalışma ücreti, kâr payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer ödemeler ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdi ödemelerin bir aylık toplam net tutarı; genel müdür ve genel sekreterler için bakanlık genel müdürü, genel müdür yardımcısı ve genel sekreter yardımcıları için bakanlık genel müdür yardımcısı, uzman unvanlı meslek personeli için Başbakanlık uzmanlarına mevzuatında kadrosuna bağlı olarak mali haklar ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılması öngörülen ödemelerin bir aylık toplam net tutarını geçemeyecek.
 

İl müdürlükleri üç kademede toplandı

Aile ve Sosyal Politikalar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji, Çevre ve Şehircilik, Ekonomi, Gıda, Tarım ve Hayvancılık, Gümrük ve Ticaret, Kültür ve Turizm, Milli Eğitim, Orman ve Su İşleri, Sağlık, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlıklarının bakanlık il müdürü ve bakanlık bölge müdürü, Defterdar, İl Emniyet Müdürü, İl Müftüsü, Vergi Dairesi Başkanı, Türkiye İstatistik Kurumu ve Türkiye Yazma Eserler Başkanlıkları, Devlet Su İşleri, Karayolları, Maden Tetkik ve Arama, Meteoroloji, Orman, Tapu ve Kadastro, Vakıflar ve Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüklerinin bölge müdürü, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Basın-Yayın ve Enformasyon, Spor, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüklerinin il müdürü, Kamu İktisadi Teşebbüslerinin bölge müdürü kadrolarında bulunanlar 3 kademede sınıflandırıldı. Buna göre, İstanbul, Ankara, İzmir'de görev yapanlar aynı kademede, büyükşehir belediyesi bulunan illerde görev yapanlar aynı kademede ve diğer illerde görev yapanlar da aynı kademede maaş alacak.

Ek ders ücreti ödemelerine ilişkin hükümler yürürlükten kalkacak

14 Ocak 2012 tarihinden geçerli olmak üzere öğretmenler ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında öğretmen unvanlı kadrolarda görev yapan yöneticiler hariç; Adalet Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı ile diğer kamu idarelerinde görev yapan personele fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücreti ödemelerine ilişkin hükümler yürürlükten kaldırılacak.
 

Memurlara beş katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilecek

Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınması kaydıyla, Bakanlar Kurulunca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda 50 saati ve bir yılda 6 ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 5 katını aşmamak kaydıyla ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilecek.
 

Devletin zirvesindeki isimlerin yakın korumaları

Cumhurbaşkanı, TBMM Başkanı ve Başbakanın yakın koruma ve makam hizmetlerinde görev yapan personele en yüksek Devlet memuru aylığının yüzde 200'ünü geçmemek üzere ilave ek ödeme yapılabilecek. Sözkonusu personele yapılacak ek ödeme oranını belirlemeye ilgisine göre Cumhurbaşkanı, TBMM Başkanı ve Başbakan yetkili olacak. Bunlara, görevlendirilmelerinden dolayı mevzuatı uyarınca da herhangi bir ad altında ödeme yapılması halinde, bu ödemelerden yalnızca biri ödenecek. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmayacak.
 

Ocak ayında ödenmesi öngörülen ikramiyeler ödenmeyecek

KHK'ya göre, ikramiye ödenen personelden II ve III sayılı Cetvellerde yer alan ve 15 Ocak 2012 tarihinden itibaren anılan Cetvellere göre ödeme yapılacaklara, mevzuatında Ocak ayında ödenmesi öngörülen ikramiyeler ödenmeyecek. 31 Aralık 2012'ye kadar ise 6831 sayılı Kanunun 71'inci maddesine göre Orman Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı personeli için öngörülen fazla çalışma ücretinin yarısı ödenecek. Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıklarında görev yapan vergi müfettişi ve yardımcılarına ise yapılan ek ödeme hakkında diğer grup başkanlıklarında görev yapan vergi müfettişi ve yardımcıları için tespit edilmiş bulunan ek ödeme oranları esas alınacak.

5 bin uzman ve uzman yardımcısı kadrosu açıldı

Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Millî Savunma Bakanlıklarının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ve Bakanlar Kurulunca belirlenen bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek. Bun amaçla genel idare hizmetleri sınıfından üçüncü dereceli iki bin adet uzman, dokuzuncu dereceli üç bin adet uzman yardımcısı kadrosu ihdas edildi.  Bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında istihdam edilecek uzman ve uzman yardımcısı kadro unvanlarını tespit etmeye Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile uzman ve uzman yardımcılarıyla ilgili diğer hususlar, Devlet Personel Başkanlığının görüşü alınarak kurumlarınca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenecek.

SGK personeline en yüksek devlet memuru aylığının yüzde 700'ü kadar ek ödeme

Sosyal Güvenlik Kurumu personelinin statüsü, ücreti ve mali haklarını belirleyen Yasa'ya yapılan ilaveyle Kurumun merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında bulunup, sağlık harcamalarına esas olan fatura ve reçetelerin incelenmesi işlerinde ve Kurum sağlık kurullarında çalışan; tabip, diş tabibi, eczacı ve tıpta uzmanlık mevzuatında belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlara en yüksek Devlet memuru aylığının yüzde 700'ünü, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil diğer personele ise yüzde 225'ini geçmemek üzere ek ödeme yapılabilecek. TÜİK'te sözleşmeli olarak çalıştırılan geçici personel için uygulanan fazla çalışma ücreti, daha önce 15-11'inci dereceden aylık alanlar için tespit edilen tutar kadar ödenirken bu ücret şimdi en yüksek Devlet memuru aylığının yüzde 20'si kadar olacak.

Terörle mücadele edenlere ek tazminat ödenebilecek

Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Hizmetleri Sınıfı kadrolarında bulunan personelden, özel harekat kursuna katılarak özel harekat sertifikası almış ve özel harekat birimlerinde fiilen görev yapanlar ile terörle yaygın ve yoğun bir şekilde mücadeleye yönelik olarak Genelkurmay Başkanlığınca belirlenen birliklerde fiilen görev yapan subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erlere, 10 bin 750 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık miktarı geçmemek üzere, fiilen görev yapıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak bu fıkra uyarınca ödenen tazminata ilave ek tazminat ödenebilecek.

Daha önce sadece Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup pilot, silah sistem operatörü uçuş ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adamlar ile bunların adayları için geçerli olan "Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç Ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu" kapsamı genişletilerek içerisine "Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, görev ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, atmosferik dalış sistemi pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlar ve bunların adayları ile hava ve deniz vasıtaları içinde bulunan veya görevlendirilen diğer personel"ini de aldı.

KHK kapsamında, jet pilot ve jet pilot adaylarına; uçuş hizmet yılı 15 yıl ve daha yukarı olanlar için kıstas aylığın yüzde 130'u, uçuş hizmet yılı 15 yıldan az olanlar için ise kıstas aylığın yüzde 116'sı; Pervaneli pilot ve pervaneli pilot adaylarına; uçuş hizmet yılı 15 yıl ve daha yukarı olanlar için kıstas aylığın yüzde 95'i, uçuş hizmet yılı 15 yıldan az olanlar için ise kıstas aylığın yüzde 83'ü; Silah sistem subayı ve silah sistem subayı adaylarına kıstas aylığın yüzde 100'ü; Seyrüsefer subayı ve seyrüsefer subayı adaylarına kıstas aylığın yüzde 73'ü; Taktik koordine subayı ve taktik koordine subayı adaylarına kıstas aylığın yüzde 73'ü; Uçuş ekibi subayları ile adaylarına kıstas aylığın yüzde 73'ü; Uçuş ekibi astsubayları ile adaylarına kıstas aylığın yüzde 71'i; Görev ekibi subayları ile adaylarına kıstas aylığın yüzde 71'i; Görev ekibi astsubayları ile adaylarına kıstas aylığın yüzde 70'i; Görev ekibi uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile adaylarına kıstas aylığın yüzde 69'u üzerinden bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları karşılığında gösterilen oranda aylık uçuş tazminatı ödenecek.

Askeri öğrencilere tazminat

Harp okulu öğrencileri ile sözleşmeli subay adaylarına pilotluk eğitimine başlamadan önce havacılık ders konuları içerisinde yapacakları fiili uçuş eğitiminin her uçuş saati başına kıstas aylığın yüzde 5'i tazminat olarak ödenecek. Askeri öğrencilerden, sözleşmeli subay adayları ve sözleşmeli subaylar da dahil olmak üzere paraşütle atlayış eğitimine katılanlar ile askeri paraşütçü olmak üzere seçilen erbaş ve erlere, okul veya kursta her atlayış başına kıstas aylığın yüzde 2'si, temel atlayışlarını tamamlayarak paraşüt eğitimine devam eden askeri öğrenciler ile paraşütçü kadrolarında görevlendirilen erbaş ve erlere görevlendirildikleri müddetçe her atlayış başına kıstas aylığın yüzde 4'ü, atlayış tazminatı olarak ödenecek. Yılda 40 atlayıştan fazlası tazminat yönünden dikkate alınmayacak.

ADS pilotu ile ADS pilotu kursiyerlerine kıstas aylığın yüzde 82'si; Denizaltıcı subaylar ve sözleşmeli subaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer subay ve sözleşmeli subaylara kıstas aylığın yüzde 82'si; Denizaltıcı astsubaylar ve sözleşmeli astsubaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer astsubaylar ve sözleşmeli astsubaylara kıstas aylığın yüzde 73'ü; Dalgıç ve havadan başka gazla dalış yapan kurbağa adamlara kıstas aylığın yüzde 67'si ve hava ile dalış yapan kurbağa adamlara kıstas aylığın yüzde 65'i üzerinden bu kanuna ek cetvelde hizmet yılları karşılığında gösterilen oranda aylık dalış tazminatı ödenecek.
 

Şehitlerin mirasçılarına ödenecek tazminat miktarı

"Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç Ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu"nda yapılan değişiklikle daha önce şehit olanların kanuni mirasçılarına verilen kıstas aylığın 60 katı olan tazminat oranı 100 kata çıkarıldı. Yaşamak için gerekli hareketleri yapmaktan aciz ve hayatını başkasının yardım ve desteği ile sürdürebilecek şekilde malul olanlara kıstas aylığın 200 katı, diğerlerine ise vazife malulü olanlar hakkında esas alınan sakatlık derecelerine göre 1'inci dereceye yüzde 75'i; 2'nci dereceye yüzde 65'i; 3'üncü dereceye yüzde 55'i; 4'üncü dereceye yüzde 45'i, 5'inci dereceye yüzde 35'i ve 6'ncı dereceye yüzde 25'i tutarında maddi tazminat ödenecek.

Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 1'inci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 12'nci madde, 2'nci maddesiyle aynı KHK'ya eklenen geçici 10, geçici 20 ve geçici 21'inci maddeler, 3'üncü maddesi, 4'üncü maddesiyle 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 39'uncu maddenin birinci ve üçüncü fıkraları, 5'inci maddesinin (ç) fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentleri ile (k) fıkrası, 8'inci ve 9'uncu maddeleri yayımı; 2'nci maddesiyle 375 sayılı KHK'ya eklenen geçici 19'uncu madde, 5'inci maddesinin (p) fıkrası, 6'ncı ve 7'nci maddeleri 15 Kasım 2011; 5'inci maddesinin (r) fıkrası 1 Aralık 2011; 2'nci maddesiyle 375 sayılı KHK'ya eklenen geçici 13'üncü madde ile 5'inci maddesinin (g) fıkrası 31 Aralık 2011; 2'nci maddesiyle 375 sayılı KHK'ya eklenen geçici 15'inci madde ile 5'inci maddesinin (b), (e) ve (j) fıkraları 1 Ocak 2012 ve diğer hükümleri ise 15 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girecek.