İhalede 3 günde 11 milyon TL'lik düşüş

12 Haziran'da yapılacak genel seçimde kullanılmak üzere bastırılacak oy pusulası ihalesinde, idari ve teknik şartnamede yapılan değişiklik, fiyatı 3 günde 12'de 1'i düzeyine indirdi.

İlk ihaleyi 11 milyon 990 bin lira bedelle kazanan Korza Yayıncılık Basın Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, bu ihalenin iptal edilmesi sonrası gerçekleştirilen ikinci ihalede, bu defa 899 bin lira bedel teklif etti. Korza Yayıncılık, ikinci ihalenin en düşük bedeli olan bu teklifle, oy pusulası basım işini aldı.

Devlet Malzeme Ofisi (DMO) Genel Müdürlüğü, 3 gün arayla tekrarlanan iki ihalede fiyatın yaklaşık 11 milyon 990 bin lira düzeyinden 899 bin liraya inmesinin, daha önce Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı (YSK) tarafından hazırlanan idari ve teknik şartnamelerde gerçekleştirdikleri değişiklik sonrası sağlandığını bildirdi.

İhale Süreci

DMO Genel Müdürlüğü yetkilileri, oy pusulası ihalesinde yaşanan süreçle ilgili şu değerlendirmeyi yaptı:

''Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Başkanlığı, 29 Nisan 2011 tarihinde DMO'ya bir yazı göndererek, milletvekili genel seçimlerinde 81 ilde (85 seçim çevresi) kullanılmak üzere değişik ebatlarda toplam 209 bin 587 paket (69 milyon 163 bin 710 adet) birleşik oy pusulalarının basım işinin ihalesinin Genel Müdürlükçe 2 Mayıs 2011 tarihinde saat 10.00'da yapılarak, sonuçlandırılmasını istedi.

İhaleye ilişkin idari ve teknik şartname ile ihale yöntemi, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca hazırlanmıştır.

Teknik Şartnamenin 2'nci maddesinde, 'Basım yeri işin güvenliğinin sağlanabilmesi için Ankara ili merkez ilçeler sınırları dahilinde tek bir yerden yapılacaktır' şeklinde bir şarta yer verilmiştir. Bu emredici ve sınırlayıcı şart nedeniyle Ankara dışındaki firmaların ihaleye katılımı sağlanamamıştır.

Ayrıca, idari şartnamede, iş ortaklığı olarak firmaların katılımına imkan tanınmış olmasına rağmen, teknik şartnamenin 2'inci maddesinde belirtilen düzenleme nedeniyle, iş ortaklığı firmalarının makinelerinin farklı adreslerde olması dikkate alındığında, iş ortaklığı olarak teklif verebilecek firmaların katılımı da fiilen imkansız hale gelmiştir.

Diğer taraftan idari şartnamenin 9.1.(ı) maddesiyle firmalara teslim edilecek filigranlı oy pusulası basımında kullanılacak kağıtlara karşılık olarak istenilen 4 milyon liralık kağıt teminatının, iş ortaklığı olarak girecek firmaların her ortağı için ayrı ayrı istenilmiş olması da iş ortaklığı olarak katılımın sağlanmasını zorlaştırmıştır.
Söz konusu ihaleye ilişkin olarak, Genel Müdürlüğümüzce sadece yaklaşık maliyet hazırlanmıştır.

YSK ile toplantı

Oy pusulası basım ihalesi, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca öngörülen şekilde 2 Mayıs 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir. İhalede, toplam 6 firma ihale dokümanı satın almış ve 5 firma ihaleye teklif vermiştir. Bunlardan iş ortaklığı olarak teklif veren 2 ayrı firma, yukarıda belirtilen gerekçelerle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Yeterliliği uygun bulunan 2 firma arasında elde edilen en düşük bedel olan 11 milyon 990 bin liralık teklifin çok yüksek olması nedeniyle, 3 Mayıs 2011 tarihinde YSK Başkanlığı ile yapılan toplantıda tarafımızca durum açıklanmış ve YSK tarafından hazırlanan idari ve teknik şartnamelerdeki katılımı kısıtlayan veya imkansız hale getiren şartlar nedeniyle katılımın yeterli düzeyde sağlanamadığı, dolayısıyla elde edilen teklif bedelinin yüksek olduğu anlatılmıştır.

Bu toplantıdan sonra, Genel Müdürlüğümüz talepleri doğrultusunda Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca 3 Mayıs 2011 tarih ve 2011/609 sayılı Kurul Kararı alınmıştır. Bu kararda, 'basım yerinin güvenlik ve denetiminin sağlanabilmesi için Ankara ili merkez ilçe sınırları dahilinde olması ve işin en fazla dört yerden yapılması ve 31 Mayıs 2011 tarihine kadar baskısının tamamlanması' hususları dışında, DMO Genel Müdürlüğüne idari ve teknik şartnamede değişiklik yapma yetkisi verilmiştir.

Bunun üzerine, söz konusu ihale Genel Müdürlüğümüzce iptal edilerek, en geniş katılımın sağlanabilmesine yönelik olarak idari ve teknik şartnameler, Genel Müdürlüğümüzce yeniden düzenlenmiş ve 3 Mayıs 2011 tarihinde tüm firmalar yeniden ihaleye davet edilmiştir.

12 Milyonluk fiyat 900 binin altına indi

Genel Müdürlüğümüzce yeniden çıkılan ihale, 5 Mayıs 2011 tarihinde sonuçlandırılmış olup, ihaleye iptal edilen ihaledeki 5 adet firma (3'ü iş ortaklığı şeklinde) tekrar katılmıştır.

İhalede, yeterlilik değerlendirmesinden sonra Genel Müdürlüğümüzce düzenlenen şartname gereği açık eksiltmeye geçilmiş ve en düşük götürü bedel olarak 899 bin lira fiyat elde edilmiştir.

Söz konusu ihaleyi kazanan firma, 11 milyon 990 bin liralık bedelle ilk ihalede en düşük götürü bedel fiyat teklifini veren firmadır.''

Bu arada, YSK, önceki gün yaptığı açıklamada, birleşik oy pusulası basım ihalesinin ''rekabet şartları oluşmadığı'' gerekçesiyle iptal edildiğini bildirmişti.

Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Başkanı Ali Em'den açıklama

Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Başkanı Ali Em, 2 Mayıs'ta yapılıp iptal edilen, 5 Mayıs'ta tekrar yapılan milletvekili genel seçiminde kullanılacak oy pusulalarının basımıyla ilgili ihaleyle ilgili olarak, ''28 Nisan 2011 Kurul kararı aldık. Kararın ekinde idari, teknik şartnameler de vardı. İdari ve teknik şartnameler, Devlet Malzeme Ofisi (DMO) yetkililerinden teknik bilgi alınarak oluşturuldu. Daha sonra şartnamede değişiklik yapma yetkisi DMO'ya tanındı. İşin özü bu'' dedi.

YSK Başkanı Ali Em, aslında işin doğrudan temin usulü olduğunu kaydetti. İlk ihalede oluşan 11 milyon 990 bin liralık bedeli DMO yetkilileri ile birlikte Kurulca değerlendirdiklerini, yüksek bulduklarını, iptal hususunda görüşün DMO Genel Müdürlüğüne bildirilmesi için 3 Mayıs 2011 tarihinde Kurulca karar aldıkları ve gönderdiklerini söyledi.

DMO ile Kurulca konuyu görüştüklerini, şartnamede değişiklik yapma yetkisini tanıdıklarını, iptal kararına istinaden de ikinci ihalenin yapıldığını bildiren Ali Em, şöyle dedi:

''Şartname değişikliği ile sonradan iş ortaklığına cevaz verildi. Yoksa biz 4 milyon liralık kağıt teminat bedeli uygulamasını koruduk. O bizim kağıdımızın bedeli. İkinci ihale 3 Mayıs 2011 tarihli kararımız gereği, DMO yetkililerince doğrudan temin usulüyle çıkarılmış ve aynı firmanın 899 bin lira bedelle ihaleyi aldığı bize bildirilmiştir.''