AKP'den Barolar Birliği'ne 'terbiye' hazırlığı

AKP, Başbakan Tayyip Erdoğan’ın hükümeti eleştirmesi üzerine başkanı Metin Feyzioğlu’na “terbiyesiz” dediği Türkiye Barolar Birliği’nin avukatlık staj kabul ve staj yeterlilik değerlendirmesini birlik tarafından yapılmasına ilişkin yönetmelik değişikliğini engellemek için harekete geçti. Yönetmelik değişikliğini TBB’nin kazandığı davaya karşın Resmi Gazete’de yayımlamayan hükümet, Meclis tatile girmeden yasa değişikliği ile TBB’nin girişimini önlemeyi planlıyor. Hükümet, sınavın Adalet Bakanlığı’nca yapılmasını istiyor.

Başbakan Tayyip Erdoğan ile TBB Başkanı Metin Feyzioğlu arasında Danıştay’ın kuruluş yıldönümünde “terbiyesiz” atışmasıyla başlayan gerginlik TBB’nin bir süredir hazırlığını yaptığı avukatlık sınavına ilişkin yönetmelik değişikliğine uzandı. Avukatlık Yasası’nda 2001 yılında yapılan değişiklikle Türkiye Baralor Birliği’nce ÖSYM’ye avukatlık sınavı yaptırılması öngörüldü. Ancak AKP’nin iktidara gelmesinin ardından 2006 yılında yasanın sınavla ilgili maddeleri yürürlükten kaldırıldı. Geçen süre içinde de herhangi bir düzenlemeye gidilmedi. TBB, geçen yıl ekim ayında Avukatlık Yasası’nın birliğe yönetmelik çıkarması yetkisi veren 182. maddesi uyarınca yasayla sınav hükümleri yeniden düzenleninceye kadar geçerli olmak üzere avukatlık stajı kabul ve değerlendirmesini düzenleyen bir yönetmelik hazırladı.

Yönetmelikte, “staja kabul değerlendirmesi” ile “staj yeterlilik değerlendirmesi”nin TBB ile imzalanacak protokole göre ÖSYM Başkanlığı’na veya yükseköğretim kurumları arasından belirlenecek bir kuruluşa yaptırılması öngörüldü. Yönetmelikte staja kabul değerlendirmesinde Türkçe, mantıksal akıl yürütme ve genel kültür konuları ile anayasa hukuku, medeni hukuk, borçlar hukuku, hukuk yargılaması usülü, ticaret hukuku, icra ve iflas hukuku, ceza hukuku, ceza yargılaması usulü, idare hukuku ve idari yargılama usulü, hukuk felsefesi, hukuk sosyolojisi ve vergi hukuku konularını kapsayan alan bilgisi sorularının yöneltilmesi; staj yeterlilik değerlendirmesinin de ise 30 puanı mantıksal akıl yürütme, 70 puanı da avukatlık hukuku ve meslek kuralarına ilişkin sorulardan oluşmak üzere 100 puan üzerinden yapılması hükmü getirildi.

TBB, yönetmelik değişikliğini Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderdi. Ancak Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü, yönetmeliği Resmi Gazete’de yayımlamadı. TBB’nin söz konusu işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle açtığı davada genel müdürlüğün işleminin yürütmesini durdurma kararı verildi. TBB Başkanı Metin Feyzioğlu, 26 Mayıs’ta 29. Baro Başkanları Toplantısı’nda, söz konusu yürütmeyi durdurma kararıyla yönetmeliğin Resmi Gazete’de yayımlanabilir hale geldiğini söyledi.

Hükümet, TBB’nin yönetmelik değişikliği girişimini engelleyerek avukatlık staj ve yeterlilik değerlendirmesinin birlik tarafından yapılmasını önlemek için yasa değişikliği planlıyor. Hükümet, avukatlık stajına giriş sınavı ve avukatlık sınavının Adalet Bakanlığı’nca yapılmasını istiyor. Bu çerçevede yasa değişikliğinin TBMM Genel Kurulu’nda görüşmeleri devam eden yargı paketine eklenip eklenemeyeceği değerlendiriliyor.