Karayolları Kanun Tasarısı yasalaştı

Karayolları Kanun Tasarısı kanunlaştı. Yasaya göre, Karayolları Genel Müdürlüğü özel bütçeli ''tüzel kişilik'' olacak. Görev ve yetkileriyle hizmet birimleri yeniden düzenlenen Karayolları Genel Müdürlüğü, gerektiğinde, yapılacak yatırım ve hizmetlerle ilgili görevlendirilen şirketlere ortak olabilecek.

Karayolları Genel Müdürlüğü, otoyol, devlet ve il yollarında karayolu sınır çizgisi içinde kalan uygun alanlarla, karayolu sınır çizgisi dışında kendisine devir ve temlik edilmiş veya mülkiyetinde olan diğer alanlardaki taşınmazların, tesislerin kiraya verilmesi, bunlar üzerinde irtifak hakkı, kullanım izni veya ön izin verilmesi gibi işlemleri yapacak veya yaptıracak.

Genel Müdürlüğün, taşınmaz satışından veya kiraya verilmesinden, işletme hakkı verilen hizmet tesislerinden elde ettiği kazançların da aralarında bulunduğu bulunduğu gelir kalemleri vergiden muaf olacak.

Karayolları Genel Müdürlüğünün her türlü iç ve dış borçlanması Hazine Müsteşarlığının iznine bağlı olacak.

Otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarının ücretli kesimlerini, Genel Müdürlüğün teklifi üzerine, Ulaştırma Bakanı belirleyecek. Bu karayollarının geçiş ücretleri ile bunun yeniden düzenlemesi; ücretlendirilen karayolunun mesafesi, trafik yoğunluğu, aracın cinsi, sosyal ve ekonomik faktörler dikkate alınarak çıkarılacak yönetmeliğe göre Genel Müdürün teklifi üzerine bakan onayıyla yürürlüğe girecek.

Ücretli otoyollar ile erişme kontrollü karayollarının işletme hakkı verilen veya devredilenler hariç, ücretsiz olması uygun görülen kesimleri ve ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecekler genel hükümlere göre belirlenecek.

İşletme hakkı verilen veya devredilen karayollarında geçiş ücretiyle, ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecek olanlar, taraflar arasında imzalanacak sözleşmelerde düzenlenecek.

Belediye sınırları içindekiler de dahil olmak üzere, Genel Müdürlüğün görev alanındaki karayolları, Genel Müdürlüğün teklifi ve bakan onayıyla erişme kontrollü karayoluna dönüştürülebilecek veya erişme kontrolü kaldırılabilecek.

Erişme kontrolü uygulanması nedeniyle karayolu sınırına bitişik taşınmaz sahiplerinin karayollarına giriş ve çıkışlarının iptal edilmesi halinde; Genel Müdürlük tarafından taşınmaz sahiplerinin ulaşımları, toplayıcı yol yapılarak veya kısa mesafeden yararlanarak sağlanacak.

Bozdağ'dan önerge

AKP'li Bekir Bozdağ ve arkadaşlarınca tasarıya yeni bir madde eklenmesine ilişkin önerge kabul edildi.

Eklenen maddeye göre, yap-işlet-devret modeliyle genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen yatırım ve hizmetlere ilişkin sözleşmelerin süresinden önce feshedilerek, feshin ilgili idareler tarafından devralınması halinde, sözleşmelerde öngörülmüş olması kaydıyla söz konusu yatırım ve hizmetler için sağlanan dış finansmanı üstlenecek kuruluşu ve üstlenim koşullarını Bakanlar Kurulu belirleyecek.

Önerge üzerinde CHP Grubu adına konuşan Tekirdağ Milletvekili Faik Öztrak, maddeyle örtülü bir şekilde bu tür kredilere Hazine garantisi getirildiğini söyledi. Asya krizinin bu tür uygulamalardan geldiğini, riskler gerçekleştiğinde borçların kamunun üzerine kaldığını ifade eden Öztrak, düzenlemenin iki büyük proje olan Körfez Geçişi ve 3. Boğaz Köprüsü için geçerli olacağını ileri sürdü. Öztrak, ''Bu projelerde sıkıntı olması durumunda kullanılan krediler devlet borcu haline gelecek. Bütçenin üzerine görünmeyen 10 milyar dolarlık yük getiriliyor'' dedi.

MHP grubu adına konuşan Antalya Milletvekili Mehmet Günal ise düzenlemenin getirilmeye çalışılan ''Mali Kural'' uygulamasına aykırı olduğunu, bütçenin ''delik, deşik'' hale geleceğini söyledi. Günal, ''Hükümet telaş içinde. Sıkıntıda olan idare ve idarecileri kurtarıyor. Giderayak işler temizleniyor'' diye konuştu.

Eleştirileri yanıtlayan Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım, önergeyle merkezi bütçe içerisinde yer alan ve bu şekildeki projelere giren kuruluşlar bakımından yasal boşluğun giderildiğini söyledi. Yıldırım, maddenin Hazine ile çalışılarak getirildiğini kaydetti.