Torba Yasa 'çuval'a döndü

AKP hükümetinin “çuval”a dönüşen “Torba Yasa Tasarısı”nda, amaç dışı harcamalar nedeniyle, sık sık Anayasa Mahkemesi ile başı derde giren siyasi partilere de seçimler öncesinde “fatura affı” getiriliyor. Tasarıya alt komisyonda eklenen düzenlemeyle, Anayasa Mahkemesi’nin siyasi partilerin harcamalarına ilişkin “yasalara uygunluk” denetim yetkisi daraltılıyor. Buna göre siyasi partiler, “amaçlarına ulaşmak için” gerekli gördükleri siyasi faaliyetleri kapsamında her türlü harcama yapabilecek, bunlarla ilgili fatura ibraz etmek zorunda kalmayacak.

AKP’li Veysi Kaynak’ın, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşmeleri süren Torba Yasa Tasarısı ile alt komisyon aşamasında birleştirilen yasa önerisiyle, Anayasa Mahkemesi’nin siyasi partilerin harcamalarıyla ilgili denetimi sınırlanıyor. Buna göre Anayasa Mahkemesi, “siyasi partilerin amaçlarına ulaşmak için yapılmasında fayda görülen faaliyetleri daraltacak veya bu faaliyetlerin yerindeliğini içerecek şekilde” yasalara uygunluk denetimi yapamayacak. Yüksek Mahkeme, yapacağı denetimde harcamaların sadece “gerçek mahiyetini” esas alacak, “şekle ve usule ilişkin eksiklikler, harcamaların kabul edilmemesini” gerektirmeyecek.

Düzenlemeyle siyasi partiler ayrıca açık ihale, kapalı zarf usulü ile ihale yapabileceği gibi yazılı veya “sözlü” olmak üzere doğrudan veya pazarlık usullerinden herhangi biri ile de hizmet alımı yapabilecek.

Düzenlemeyle, siyasi partiler harcamalarını faturalandırmak zorunda olmayacak. Harcamalar fatura, fatura yerine geçen belgeler ile bu belgelerin sağlanmasının mümkün olmadığı hallerde harcamanın doğru,luğunu gösterecek içeriğe sahip olması koşuluyla diğer belgelerle karşılanabilecek. Ancak kaybolma, yırtılma ve yanma gibi zorunlu nedenlerle aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve fatura yerine geçen belgeler yerine bu belgeleri düzenleyenlerden alınacak tasdikli örnekleri kullanılabilecek. Bu durumun “usulsüz” harcamalara davetiye çıkaracağına dikkat çekiliyor. Zira bu yöntemle, olmayan harcamalarla ilgili belge düzenlenmesinin de yolu açılıyor.
Düzenlemeyle, siyasi partilerin ücret karşılığı geçici veya “sürekli” olarak çalıştırdıkları kişilere ödedikleri ayni ve nakdi sağlık ve sosyal yardım giderleri ile “sandık görevlileri” gibi kişiler tarafından yapılan yurtiçi ve yurdışı seyahatlere ilişkin konaklama, yol masrafları ve diğer zorunlu harcamaları gider olarak kayıt ettirebilecekler.

Bağış ayarı...

Tasarıya eklenen, Partiler Yasası’nın “bağışlar”la ilgili 66. maddesinin 2. fıkrasına eklenen düzenlemeyle, siyasi partilerin adına açılmış banka hesaplarına yapılan bağışlar için “gelir makbuzu” düzenleme zorunluluğu kaldırılıyor.

Konuya ilişkin sorularımızı yanıtlayan AKP’li Veysi Kaynak, düzenlemenin, geçmiş hesapları da kapsayacağı “kanaatini” taşıdığını söyledi. Bütün siyasi partilerin “faturalandırma” konusunda sıkıntı yaşadığını belirten Kaynak, “Şimdi seçim öncesinde sandık görevlilerini eğitmek için belli masraflar oluyor. Ama il yönetim kurulunda olmadığı için faturalandıramıyorsun. Bu bütün partiler için sıkıntı. Adam harcama belgelerini getirsin, masrafa işleyebilelim” diye konuştu.